2025年7月，習近平總書記在我省考察時強調，要加快綠色低碳技術攻關，推動煤炭產業(yè)由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，著眼高水平打造我國重要能源原材料基地，配套發(fā)展風電、光伏發(fā)電、氫能等能源，合理開發(fā)利用煤層氣，構建新型能源體系。黨的二十屆四中全會擘畫的“十五五”藍圖，對新型能源體系和能源強國建設作出頂層部署。省委十二屆十一次全會作出“大力推動能源轉型”的決策部署，強調要扛牢保障國家能源安全政治責任，持續(xù)深化能源革命，加快探索能源轉型升級新路徑，著力提供綜合能源解決方案，推動我省從煤炭大省向能源強省轉變。經省委省政府研究，近日，我省出臺《關于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉型發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。省科技廳黨組書記、廳長陳望遠在接受記者專訪時表示，《實施意見》圍繞落實重大使命任務，立足我省實際，以全鏈條創(chuàng)新驅動為核心，形成支撐新型能源體系的系統性解決方案，為能源轉型高質量發(fā)展注入科技動能。
聚焦使命任務
以科技創(chuàng)新加快推進能源轉型
黨的十八大以來，習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，賦予我省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、能源革命綜合改革試點等重大使命任務。陳望遠表示，在“十五五”開局起步的關鍵時期出臺《實施意見》，是省委省政府貫徹落實習近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命任務的實際舉措，是深化能源革命綜合改革試點，持續(xù)推進“五大基地”建設，加快建設新型能源體系的重大行動，也是集聚國內外創(chuàng)新資源，系統提升我省能源領域創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排，對更好發(fā)揮科技的戰(zhàn)略先導地位和根本支撐作用，堅定有序推進轉型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產力具有十分重要的意義。
《實施意見》將省委十二屆十次、十一次全會關于能源轉型的部署全面體現為重點任務，突出能源科技創(chuàng)新的全鏈條體系化設計，將全面深化改革貫穿全文，推出一系列創(chuàng)新舉措。重點把握三個方面。一是堅持問題導向，突出前瞻布局。聚焦解決能源轉型急需關鍵核心技術問題和體制機制障礙，立足夯實基礎、塑造優(yōu)勢、支撐長遠的基本定位，進行系統謀劃和前瞻布局，搶占未來能源科技制高點。二是堅持系統思維，注重統籌協同。以推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合為主線，強化部門協同，加強項目、平臺、資金、人才等創(chuàng)新資源的統籌配置，一體貫通基礎研究、技術攻關、成果轉化布局，提升創(chuàng)新體系整體效能。三是堅持深化改革，強化精準施策。立足資源稟賦、產業(yè)基礎和科研條件，按照“穩(wěn)中求進、先立后破”的原則，注重運用改革辦法破解體制機制障礙，突出技術布局與政策措施的合理性、精準性和適配性，為能源科技創(chuàng)新增動力、激活力。
《實施意見》的核心目標非常明確，“十五五”期間，構建具有山西特色的能源科技創(chuàng)新體系，在能源重點領域取得一批關鍵核心技術、核心裝備和重要部件的重大突破，累計產出100項以上標志性科技成果，到2030年能源技術合同成交額突破500億元，進一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，既立足當下破解瓶頸，又著眼長遠布局未來。
構建創(chuàng)新生態(tài)
全鏈條發(fā)力激活轉型動能
近年來，山西省在能源領域科技創(chuàng)新跑出了“加速度”，取得了“新突破”，涌現出“煤海蛟龍”、全球最快升負荷的循環(huán)流化床調峰系統、T1000級碳纖維材料、首套極地新能源系統等一大批標志性科技成果。為加快推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動實現“兩個攀升”，去年以來，省委省政府加強頂層設計，深入開展專題調研，多次召開常委會、專題會、研討會，廣泛征求高校、科研院所、企業(yè)等各方面意見建議，積極探索能源轉型新路徑，進一步找準能源科技創(chuàng)新的主攻方向?！秾嵤┮庖姟钒凑彰禾坎删?、煤炭靈活高效發(fā)電、現代煤化工、新能源、智能電網等9條能源轉型新路徑體系化布局了33個方向100余項重點科技攻關任務，形成了覆蓋能源生產、轉換、輸送、消費全鏈條的技術體系，積極搶占能源科技創(chuàng)新制高點，打造能源科技創(chuàng)新策源地。
科技成果轉化是將科學技術轉變?yōu)楝F實生產力的重要途徑?！秾嵤┮庖姟分ㄔO成果轉化基地，針對轉化鏈路中的堵點、難點，進行體系化布局，有組織推進科技成果轉化。今年，我省將開展推動科技成果轉化的專項行動，深化職務科技成果單列管理改革，完善成果轉化盡職免責機制，搭建全過程成果轉化服務平臺，建立企業(yè)、高校院所與政府部門的聯動機制，對重點單位進行服務包聯，及時跟蹤重大科研項目進展，建立場景發(fā)布機制，常態(tài)化組織科技成果路演和供需對接。2026年省級財政科技計劃預算新增投入將主要用于促進科技成果轉化，設立科技成果轉化基金，解決科研人員長期以來“不敢轉”“不會轉”“沒錢轉”的問題。
“當前，我省企業(yè)R&D經費的投入占全社會比重已經達到83%，是科技創(chuàng)新的主體。加快能源科技創(chuàng)新，企業(yè)是主力軍，必須打頭陣?！标愅h認為，《實施意見》從發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用、加強科技型企業(yè)梯度培育、加強企業(yè)主導的產學研深度融合等方面，提出支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體、完善省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核機制、大型科研儀器開放共享等13項任務，推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。
強化保障支撐
多要素協同護航轉型征程
為保障各類技術布局的有效實施，《實施意見》更加注重政策措施的精準性和適配性，通過進一步深化科技體制機制改革，強化創(chuàng)新資源的統籌配置和創(chuàng)新力量的協調組織，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，從政策、產業(yè)、人才等多方面發(fā)力，構建起全方位保障體系，為創(chuàng)新活動保駕護航。陳望遠表示，我省即將出臺的省科技計劃管理辦法和科技攻關項目管理辦法，最大的變化就是科技攻關的組織模式從以往“分散式”研究變成“鏈式”攻關，更加聚焦使命任務，強調“自上而下”和“自下而上”相結合組織重大技術攻關?；A研究也是改革的一個重要方面，將更加強化目標導向的基礎研究。
平臺是科技創(chuàng)新的物質支撐。《實施意見》加強了對省級創(chuàng)新平臺體系建設的頂層設計，也將按照國家部署開展平臺清理規(guī)范，制定“白名單”制度，建立以任務為導向、以項目為載體的平臺支持機制，強化考核評價結果運用，引導各類平臺聚焦我省產業(yè)發(fā)展關鍵需求開展協同攻關，提升創(chuàng)新平臺整體效能。
人才是第一資源，創(chuàng)新驅動的實質是人才驅動。按照省委“1+N”人才政策，將強化能源領域戰(zhàn)略人才力量建設，對符合條件的能源領域創(chuàng)新人才在職務晉升、職稱評審、省級重大人才項目中予以優(yōu)先支持，其中特別重視青年科技人才的培養(yǎng)，對優(yōu)秀青年科技人才團隊建立長周期穩(wěn)定支持機制。
能源轉型是習近平總書記和黨中央賦予山西的使命任務，在推進中國式現代化山西實踐中，科技創(chuàng)新是貫穿始終的主線?！秾嵤┮庖姟返某雠_將有力提升我省能源科技創(chuàng)新能力和水平，加速破解能源轉型中的技術瓶頸，構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，助力我省從煤炭大省向能源強省轉變。
本報記者沈佳
（責任編輯：梁艷）
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