12月5日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十五場新聞發(fā)布會，省商務廳有關負責同志介紹情況，并回答記者提問。
商務工作聯(lián)通內外、貫通城鄉(xiāng)、對接產銷，既關乎發(fā)展大局，更連著千家萬戶。“十四五”以來，全省商務系統(tǒng)錨定“商務為民服務興商”的核心使命，取得一系列新進展新成效。
促消費 市場活力加速釋放
“十四五”期間，全省商務系統(tǒng)穩(wěn)步推動消費市場規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、潛能釋放，為穩(wěn)定經濟增長、做強國內大循環(huán)作出了積極貢獻。
“我們出臺促消費政策，培育新型消費，推進商旅文體健融合發(fā)展，消費對經濟增長的基礎性作用持續(xù)增強。”省商務廳廳長王宏晉說，主要有4方面的舉措和成效，一是政策“真金白銀”，消費惠民更顯溫度。2021年—2023年，累計投放政府數(shù)字消費券31.43億元，拉動消費334.28億元。2022年以來，三批次愛心消費券6.6億元，惠及49.3萬特困人員救助供養(yǎng)對象和易返貧致貧人口。2024年—2025年，全省消費品以舊換新共拉動消費增長1107.3億元，參與人次超過1100萬。二是場景“迭代升級”，業(yè)態(tài)創(chuàng)新更具活力。夯實城市商業(yè)載體基礎，深化商旅文體健融合，大力實施零售業(yè)創(chuàng)新提升，持續(xù)開展老字號嘉年華系列活動，發(fā)布“三個一號”旅游公路80道特色美食等。三是渠道“雙向發(fā)力”，名品出晉更有聲量。包括推動消費品以舊換新、“一老一小”服務等進社區(qū)，便利居民生活；舉辦“購在中國（山西站）”活動。推動老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓展升級消費新業(yè)態(tài)新模式。四是體系“貫通城鄉(xiāng)”，商貿流通更加順暢。包括打造了太原鐘樓街、忻州古城等知名度高的商業(yè)步行街，引進了京東MALL、盒馬鮮生等首店品牌。建成214個便民生活圈，支持全省71個縣（市、區(qū)）開展縣域商業(yè)建設行動等。
數(shù)字顯示，“十四五”期間，社會消費品零售總額年均增長4.9%，建成100個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，打造了大同黃花等113個區(qū)域公用品牌。農產品上行快件補助帶動約33億元農產品銷售。實物商品網(wǎng)上零售額年均增長24.1%，高于全國17.1個百分點。
擴開放 國際經貿縱深拓展
山西具有“承東啟西、連接南北”的戰(zhàn)略樞紐地位，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，發(fā)展對外開放區(qū)位優(yōu)勢明顯。
“十四五”期間，我省外貿“朋友圈”拓展至158個國家和地區(qū)。外貿結構優(yōu)化，改變了一企獨大的局面。培育外貿新動能，全省有進出口實績的企業(yè)從1670家增加到2104家，“新三樣”出口年均增長30.2%。農產品出口取得新突破，運城多款果品“首發(fā)”多國。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易，服務貿易進出口額累計達107.9億美元。提升開放平臺功能，“管運分離”改革取得明顯成效?？缇畴娚虒崿F(xiàn)4種業(yè)務全覆蓋。
“‘十四五’期間，省商務廳充分發(fā)揮區(qū)位、資源與產業(yè)優(yōu)勢，出臺對外開放‘1+N’政策體系，發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，穩(wěn)住了外貿基本盤?！笔∩虅諒d副廳長李國榮介紹說，包括外向型經濟指標穩(wěn)中有進，全省實際使用外資累計36.8億美元，全省非金融類對外直接投資額累計12.5億美元；開放平臺能級不斷提升，支持武宿綜保區(qū)加快“五大中心”建設，支持山西方略、大同國際陸港、山西蘭花3個保稅物流中心拓展保稅物流、倉儲等功能；開放通道建設穩(wěn)步推進，大同、運城航空口岸與太原航空口岸共同構成“南北一線”的口岸布局。中歐班列提質增效，累計開行1048列。出臺鐵海聯(lián)運支持政策，形成中鼎物流園—天津港、中鼎物流園—青島港兩條圖定班列。太原國際郵件互換局擴容升級項目投入運營；開放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面推廣山西國際貿易“單一窗口”平臺應用，太原航空口岸列入國家240小時過境免簽政策適用口岸范圍，加大進出口信貸等金融支持力度，推動貿易外匯收支便利化政策擴面提質。
強平臺 開發(fā)區(qū)引擎動能澎湃
在我省，各地開發(fā)區(qū)經濟建設主引擎作用持續(xù)顯現(xiàn)。“十四五”以來，省商務廳堅定不移抓改革、促創(chuàng)新、調結構、優(yōu)產業(yè)，全力打造開發(fā)區(qū)建設升級版，推動各類開發(fā)區(qū)突出特色、多元發(fā)展、齊頭并進。
數(shù)字顯示，“十四五”期間，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值是“十三五”末的1.6倍，工業(yè)投資年均增長10.5%；開發(fā)區(qū)非煤工業(yè)增加值較“十三五”末增長40%，制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占開發(fā)區(qū)比重達到60%；項目從立項到開工時間平均縮短50%以上，高新技術企業(yè)數(shù)量是“十三五”末的1.6倍，專精特新企業(yè)數(shù)量是“十三五”末的3倍。
那么，省商務廳是如何推動它們“握指成拳”，實現(xiàn)特色發(fā)展與整體共進的？
省商務廳副廳長侯向軍介紹說，主要包括以下措施：一是聚焦產業(yè)優(yōu)化布局，推動各開發(fā)區(qū)聚焦1—2個主導產業(yè)，加大招商引資和項目建設，不斷延鏈補鏈強鏈，開發(fā)區(qū)與產業(yè)鏈深度聯(lián)動融合發(fā)展，有效提升了產業(yè)整體競爭力，釋放發(fā)展新動能。二是科學引導多元發(fā)展。不斷優(yōu)化考核體系，引導開發(fā)區(qū)分級分類發(fā)展。積極培育具有山西特色的產業(yè)園區(qū)，指導國家級開發(fā)區(qū)建設國際合作園區(qū)，提升對外開放度；推動13個省級消費品特色園區(qū)規(guī)模化集聚發(fā)展等。三是齊頭并進量質提升。工業(yè)類開發(fā)區(qū)成為全省經濟發(fā)展的“壓艙石”，全省71個工業(yè)類開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了超全省1/3的規(guī)上工業(yè)增加值、1/2的工業(yè)投資、1/2的實際利用外資和2/3的進出口總額；現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)走出農業(yè)“特”“優(yōu)”“綠”的新路子，固定資產投資“十四五”期間年均增速為36.8%；生態(tài)文旅示范區(qū)不斷豐富文旅業(yè)態(tài)，深度融入“黃河、長城、太行”一號旅游公路文旅建設，打造了太原西山生態(tài)康養(yǎng)、平順太行山水、鄉(xiāng)寧紫砂小鎮(zhèn)、陵川冰雪體育等文旅品牌，全國影響力持續(xù)提升。
抓招商 引資實效持續(xù)躍升
在經濟蓬勃發(fā)展的浪潮中，招商引資工作作為推動產業(yè)升級、增強經濟活力的關鍵引擎，正以昂揚之姿開啟全新征程。
“十四五”期間，我省招商引資到位資金8434.7億元。省商務廳完善服務標準體系，全國省級層面第一個出臺《招商引資項目服務指南》地方標準，實現(xiàn)招商引資過程和相關服務流程的各環(huán)節(jié)有標準有規(guī)范。開展產業(yè)鏈招商，推廣“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式，“十四五”期間，重點產業(yè)鏈招商項目共計2235個，到位資金約2000億元。發(fā)揮綠電優(yōu)勢招商，建設13個綠電園區(qū)，開工項目22個，總投資150.9億元，投產項目4個，總投資65億元。積極吸引外資，“十四五”期間，累計吸引外資36.8億美元，較“十三五”增長66.1%，新注冊外資企業(yè)486家，引入京算（大同）等世界500強企業(yè)26個。
發(fā)布會問答摘編
1
記者：“十四五”期間山西在推動服務貿易發(fā)展方面做了哪些工作呢？
省商務廳副廳長、新聞發(fā)言人李國榮：
圍繞推動服務貿易高質量發(fā)展，我們主要做了四方面的工作。一是強化政策精準引導。完善頂層設計，2023年制定《全省服務貿易開放創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，出臺數(shù)字貿易、文化貿易等專項政策文件，印發(fā)省級服務外包示范城市、特色服務出口基地認定管理辦法，精準引導服務貿易多領域協(xié)同發(fā)展。二是培優(yōu)壯大市場主體。統(tǒng)籌利用中央及省各項資源，支持企業(yè)開展服務貿易業(yè)務，幫助企業(yè)進一步開拓了歐洲、東南亞市場。聯(lián)合金融機構，首創(chuàng)設立35億元專項貸款，助力數(shù)字貿易發(fā)展。每年開展全省業(yè)務培訓，加強政策解讀、國際規(guī)則宣講，賦能市場主體。三是搭建開放載體平臺。打造“晉服全球”山西服務全球推廣品牌，組織開展境外參展、品牌推廣等活動。推動實施“文化出?！毕盗谢顒樱蛟臁吧轿魑幕糜巍眹H線上平臺，常態(tài)化開展特色文化展示、精品旅游線路推廣、文化產品跨境電商交易，成為傳播山西文化的生動窗口。四是基礎工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。全面落實重點企業(yè)聯(lián)系制度，統(tǒng)計監(jiān)測更加科學有效。精準開展專項課題研究，23項成果覆蓋服務貿易主要領域，智力支撐更加堅實有力。成立省服務貿易協(xié)會、省數(shù)字貿易協(xié)會，組織覆蓋更加規(guī)范全面，凝聚起行業(yè)發(fā)展力量。
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記者：請詳細介紹一下在推動山西電子商務高質量發(fā)展方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？
省商務廳副廳長肖永紅：
“十四五”期間，省商務廳緊緊圍繞培育市場主體、創(chuàng)新模式業(yè)態(tài)、促進消費升級、發(fā)展農村電商、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，推動全省電子商務實現(xiàn)高質量發(fā)展。
一是模式創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新速度加快。2020年起，加強直播電商基地創(chuàng)建管理工作，積極培育直播電商產業(yè)生態(tài)圈，不斷提升本土直播機構帶貨能力，支持直播電商、社交電商、即時零售等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。2024年，聯(lián)合8部門印發(fā)了《“名品出晉”網(wǎng)絡品牌培育行動計劃》，提出4項工程21項重點工作，全面拓展我省名特優(yōu)產品線上銷售渠道。二是拉動消費增長的作用持續(xù)提升。積極打造了“全晉樂購”網(wǎng)上年貨節(jié)、“晉情消費品質生活”等線上線下融合促銷品牌活動，通過直播電商新業(yè)態(tài)，為消費者提供了層次豐富、形式多樣的消費選擇。組織品牌企業(yè)積極參與“與輝同行”等山西專場直播活動，有效提升了我省名特優(yōu)產品市場影響力和品牌競爭力。三是農村電商發(fā)展取得積極進展。在全省培育100個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，打造縣域農村電商發(fā)展公共服務平臺，構建“產業(yè)+電商+配套”體系，全力推進農產品上行，拓寬農民增收致富渠道。四是電子商務生態(tài)體系逐步完善。出臺了《關于加快電子商務體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動計劃》，牽頭成立了由21個廳局組成的工作專班，暢通了“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。
本報記者任志霞
（責任編輯：梁艷）
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