山西晚報·山河+訊（記者 張磊）11月28日，山西晚報·山河+記者從省發(fā)改委獲悉，為切實(shí)維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，我省近日出臺新規(guī)全面規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為。新規(guī)明確禁止將講義資料、試卷、電子閱覽等納入收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“自愿原則”和“非營利原則”，嚴(yán)禁學(xué)校以家長委員會名義組織收費(fèi)、攤派或捐資。所有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及使用情況必須全面公開公示，接受社會監(jiān)督。該規(guī)定將于2026年1月1日正式施行，有效期5年。
中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。中小學(xué)代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
中小學(xué)按照國家和我省課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。
中小學(xué)收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以書面或其他可追溯形式征求學(xué)生家長意愿并做好存檔工作。嚴(yán)禁學(xué)校和教師以家長委員會的名義組織收費(fèi)、攤派或捐資。
中小學(xué)收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營利原則，按學(xué)期或按月?lián)?shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)，不得加收其他任何費(fèi)用。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益。學(xué)校應(yīng)及時向?qū)W生家長公布收費(fèi)支出清單，接受家長監(jiān)督。
中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級制定，各市、縣不得以任何名義擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，不得將國家和我省明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)行政府定價（政府指導(dǎo)價）管理的中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、市發(fā)展改革部門會同教育、財(cái)政等部門按照價格管理權(quán)限制定；不實(shí)行政府定價（政府指導(dǎo)價）管理的，按省級規(guī)定執(zhí)行。各地要將經(jīng)省政府批準(zhǔn)的中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目等相關(guān)內(nèi)容列入政府信息公開范圍，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視、新媒體等多種形式，主動向社會公開。學(xué)校要在招生簡章和入學(xué)通知書中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)的文號，并通過學(xué)校官網(wǎng)、公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金使用情況、投訴電話等進(jìn)行公示，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費(fèi)。
此外，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不實(shí)行收支兩條線管理，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)合并統(tǒng)一收取，支出必須單獨(dú)核算。學(xué)校收取服務(wù)性收費(fèi)時應(yīng)使用相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票，收取代收費(fèi)時應(yīng)使用資金往來結(jié)算票據(jù)。收費(fèi)收入必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取，統(tǒng)一進(jìn)行管理和核算。服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支，代收費(fèi)收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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